تناقض اول در ارائه آمارها، وقتی مشخص میشود که از دو مسؤول، یکی در شهرداری و دیگری در دامپزشکی، درباره میزان پسماندهایی در مراکز دامپزشکی پایتخت تولید میشود، سوال میکنیم. نفر اول رضا شعبانی، مدیر پسماندهای پزشکی سازمان مدیریت پسماند شهرداری تهران است که از حجم دقیق این زبالهها اطلاع ندارد و بعد از بررسی آمارهای سازمان متبوعش نیز فقط به ذکر یک عدد حدودی بسنده میکند و میگوید مراکز دامپزشکی طرف قرارداد با آنها در حدود ۴۰۰۰ کیلوگرم در ماه زباله تولید میکنند.
نفر دوم هم فرانک رودحله، رئیس اداره تشخیص و درمان دامپزشکی استان تهران است که بهشدت با آمار اعلامشده از سوی شعبانی مخالفت میکند. او سراغ آمارهای سازمان خودش میرود و با استناد به آنها میگوید مراکز تحت نظرشان در طول یک سال ۲۰ هزار و ۵۰ کیلوگرم پسماند تولید میکنند. رودحله تاکید میکند این آمار فقط مربوط به مراکز دامپزشکی شهر تهران نیست و همه بیمارستانها، درمانگاهها، کلینیکها، مطبها و آزمایشگاههای دامپزشکی و همچنین مراکز مایهکوبی دام و طیور در سطح استان را شامل میشود و به همین دلیل او معتقد است میزان پسماندهای دامپزشکی تولیدشده در پایتخت، بسیار کمتر از آماری است که سازمان مدیریت پسماند اعلام میکند.
بیاعتمادی مراکز دامپزشکی به پیمانکاران شهرداری
اما حجم زبالههای تولیدشده در مراکز دامپزشکی، تنها محل اختلاف در صحبتهای مدیر پسماندهای پزشکی سازمان مدیریت پسماند و رئیس اداره تشخیص و درمان دامپزشکی استان تهران نیست و بین آمارهای ارائهشده از سوی این دو مسؤول، میتوان موارد متناقض دیگری را نیز پیدا کرد.
یکی از این دوگانگیها، مربوط به آمار تعداد مراکز دامپزشکی است که برای دفع زبالههای خود با سازمان مدیریت پسماند قرارداد بستهاند. شعبانی این آمار را ۶۶ مرکز اعلام میکند، اما رودحله میگوید ۱۱۲ مورد از مراکز زیرنظر آنها برای دفع زبالههای خود با سازمان مدیریت پسماند قرارداد دارند.
رئیس اداره تشخیص و درمان دامپزشکی استان تهران در میان صحبتهای خود به آمار تعداد مراکز دامپزشکی فعال در پایتخت هم اشاره میکند و میگوید: در سطح شهر تهران، ۲۱۱ مرکز دامپزشکی، شامل ۲۲ بیمارستان، ۱۸۸ کلینیک، مطب و درمانگاه و یک پلیکلینیک دامپزشکی فعال هستند.
این صحبت رودحله نشان میدهد حتی اگر بهجای ۶۶ مرکز، ۱۱۲ مرکز دامپزشکی نیز برای دفع پسماندهای خود با سازمان مدیریت پسماند قرار بسته باشند، بازهم حداقل ۹۹ مرکز دامپزشکی، زبالههای خود را بهطور مستقیم به دست پیمانکاران این سازمان نمیسپارند.
وقتی از مدیر پسماندهای پزشکی سازمان مدیریت پسماند میپرسیم از نظر او، این دسته از مراکز دامپزشکی با زبالههای خود چه میکنند، شعبانی خیلی رک جواب میدهد: احتمالا این مراکز، پسماندهای عفونی خود را مانند دیگر زبالهها به سطلهای مکانیزه شهرداری میریزند.
او البته تاکید میکند از طریق شهرداریهای مناطق و اداره محیطزیست شهر تهران به مراکز متخلف نامه زده و از آنها خواستهاند هرچه سریعتر برای جداسازی و دفع زبالههایشان با سازمان پسماند قرارداد امضا کنند.
به گفته شعبانی، بیتوجهی به این قرارداد نوعی تخلف است، زیرا براساس قانون، شهرداری تنها مرجع مسؤول جمعآوری و امحای پسماندهای پزشکی و دامپزشکی است و طبق مقررات خود سازمان دامپزشکی نیز بستن این قرارداد برای همه مراکز دامپزشکی الزامی است.
اما تاکید رودحله بر این است که بیشتر حجم زبالههای مراکزی که با سازمان مدیریت پسماند قرارداد ندارند، به سطلهای شهرداری ریخته نمیشود و از مسیرهای دیگری فرآیندهای دفع بهداشتی را طی میکند. او در این باره توضیح میدهد: بعضی از مراکز ما ترجیح میدهند بهجای این که خودشان با پیمانکاران سازمان پسماند قرارداد ببندند، زبالههایشان را به بیمارستانهای اطراف بسپارند تا آنها پسماندهای دامپزشکی را لابهلای زبالههای بیمارستانی به این پیمانکاران تحویل دهند.
وقتی از رئیس اداره تشخیص و درمان دامپزشکی استان تهران علت بیاعتمادی این دسته از مراکز دامپزشکی به پیمانکاران سازمان مدیریت پسماند را میپرسیم، او به گلایههای مراکز زیر نظرش از نحوه پایبندی این پیمانکاران به قراردادهایشان اشاره میکند و میگوید: همکاران ما میگویند خیلی از اوقات پیمانکارانی که مسؤول جمعآوری زبالهها هستند، به زمانبندی مشخصشده در قرارداد عمل نمیکنند و فقط زمانی که مراکز دامپزشکی با آنها تماس میگیرند، به خود زحمت میدهند و برای جمع کردن زبالهها نیرو میفرستند.
بیتوجهی محیطزیست به ارائه برنامه عملیاتی
اختلاف بین مراکز دامپزشکی و پیمانکاران سازمان مدیریت پسماند بر سر هرچه باشد، دود آن به چشم شهروندان میرود، زیرا از همه بیشتر آنها را در معرض خطر قرار میدهد و سلامتشان را تهدید میکند.
این نگرانی را با محمدحسین بازگیر، رئیس اداره محیطزیست شهر تهران در میان میگذاریم. او ابتدای صحبتهایش دست روی قانون مدیریت پسماند میگذارد و میگوید براساس این قانون، همه تولیدکنندگان زبالههای پزشکی و دامپزشکی موظفند پسماندهای خود را جداسازی، بستهبندی و امحا کنند.
از نظر بازگیر، تعیین تکلیف پسماندهای مراکز دامپزشکی به عهده خود این مراکز است و اداره محیطزیست صرفا وظیفه دارد بر نحوه تفکیک و ضدعفونی این زبالهها نظارت کند.
او توضیح میدهد همه مراکز دامپزشکی باید میزان تولید پسماندهای عفونی خود را به اداره محیطزیست اظهار کنند و همچنین برنامه عملیاتی مدیریت پسماندهایشان را نیز به این اداره تحویل دهند. اما وقتی از رئیس اداره محیطزیست شهر تهران میپرسیم چه تعداد از مراکز دامپزشکی فعال در شهر تهران، چنین برنامهای را به اداره محیطزیست تحویل دادهاند، او پاسخ دقیقی ارائه نمیدهد و فقط این جملات را بر زبان میآورد: بیشتر این مراکز برنامه عملیاتی خود را به ما تحویل دادهاند، اما نمیتوان انکار کرد که به هر حال بعضی از آنها این برنامه را ارائه نکردهاند.
در این زمینه از رئیس اداره تشخیص و درمان دامپزشکی استان تهران هم سؤال میکنیم. رودحله از اساس با نظر بازگیر مخالف است و میگوید: از نظر ما، اصلا نباید مراکز دامپزشکی، دستورالعمل مربوط به جمعآوری و دفع پسماندهایشان را به اداره محیطزیست ابلاغ کنند، بلکه این وظیفه خود محیطزیست است که پروتکلی در این زمینه تهیه کند و آن را به مراکز زیر نظر ما و سازمان مدیریت پسماند تحویل دهد.
اما آنطور که او میگوید، اداره محیطزیست زیر بار تدوین این پروتکلها نرفته است و به همین دلیل، اکنون حتی بیمارستانهای دامپزشکی نیز برنامه عملیاتی مشخصی برای دفع زبالههای عفونی خود ندارند و فقط به توصیههای بهداشتی اداره دامپزشکی در این زمینه توجه میکنند.
از نظر رودحله، نبود این پروتکلها باعث شده است حتی پیمانکاران سازمان مدیریت پسماند نیز ندانند که دقیقا باید براساس چه روشی، پسماندهای مراکز دامپزشکی را ضدعفونی و امحا کنند و از این جهت نمیتوان به بهداشتی بودن شیوه دفع زبالههای دامپزشکی از سوی این پیمانکاران نیز
اعتماد کرد.
از صحبتهای این مسؤولان میتوان به وجود اختلافات فراوان بین ادارههای دامپزشکی، محیطزیست و سازمان مدیریت پسماند درباره نحوه جمعآوری و دفع زبالههای مراکز دامپزشکی پی برد. اختلافاتی که باعث شده است پسماندهای عفونی بسیاری از این مراکز بلاتکلیف بماند و کسی از سرنوشت این زبالهها خبر نداشته باشد.
با پی بردن به ماجرای بلاتکلیفی زبالههای مراکز دامپزشکی و دیدن اختلافات مسؤولان بر سر نحوه دفع این پسماندها، سراغ یک کارشناس محیطزیست میرویم تا هم نظر او را درباره شیوه صحیح تفکیک و امحای زبالههای دامپزشکی جویا شویم و هم ببینیم در میان این همه اختلاف، حق را به چه کسی میدهد.
اگر از فتحی بپرسید تعیین برنامه عملیاتی برای فرآیند بیخطرسازی زبالههای مراکز دامپزشکی بر عهده کدام نهاد است، این کارشناس محیطزیست در پاسخ میگوید: با توجه به قانون مدیریت پسماند و براساس شرح وظایف سازمان حفاظت محیطزیست، تدوین این پروتکل بهعهده سازمان محیطزیست است و اگر اکنون برنامه عملیاتی مشخصی در این زمینه در دست نیست، کم کاری از این نهاد بوده، چراکه سازمان محیطزیست یک دستگاه نظارتی است و سازمان دامپزشکی یک دستگاه اجرایی و همواره دستگاههای نظارتی باید قوانین و مقررات گوناگون را وضع کنند و نهادهای اجرایی فقط وظیفه اجرا را بهعهده دارند. بنابراین در این زمینه هم تدوین سازوکار مربوط به نحوه تفکیک، ضدعفونی و دفع زبالههای مراکز دامپزشکی بر عهده سازمان محیطزیست است.
فتحی همچنین معتقد است چون در قوانین و مقررات ما درباره شیوه مدیریت پسماندهای مراکز دامپزشکی شفافسازی نشده، بهتر است سازمان دامپزشکی و سازمان مدیریت پسماند با یکدیگر تعامل داشته باشند و هرچه زودتر تکلیف مراکز دامپزشکی را که برای دفع زبالههای خود با سازمان پسماند قرارداد نبستهاند، مشخص کند، زیرا از نظر این کارشناس محیطزیست، با مشخص شدن تکلیف این قراردادها، بیشتر میتوان به طی شدن مراحل ضدعفونی و بیخطرسازی زبالههای مراکز دامپزشکی و جلوگیری از انتقال بیماریهای این زبالهها به شهروندان و شیوع آلودگیهای زیستمحیطی ناشی از آن در سطح شهر امیدوار بود.